按照区国资委党委在系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的动员部署，现结合企业生产经营实际，为全力推进华方公司系统“两学一做”学习教育扎实有序开展，特制定如下工作方案。

一、总体要求

1.开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，使每一名党员实现4个“进一步”。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化首善意识和红墙意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

2.开展“两学一做”学习教育，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，抓常、抓细、抓长。真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为贯彻落实五大发展理念、推动区域发展转型和管理转型、全面深化企业改革提供坚强组织保证。

3.开展“两学一做”学习教育，要围绕华方公司系统企业党建工作的特点和规律，进一步优化完善党支部设置，健全组织，配强党组织带头人，完善工作制度，创新党组织和党员活动方式，理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育有人抓、有人管。要注重总结经验做法，突出经常性教育的特点，完善党员日常教育管理制度，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等制度要求，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

二、基本原则

1.坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。

2.坚持学做结合，知行合一。

3.坚持问题导向，注重实效。

4.坚持领导带头，以上率下。

5.坚持从实际出发，分类指导。

三、学习教育内容

（一）学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范， 通读熟读《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件，包括吕锡文以及区属国有企业个别主要领导人严重违纪涉嫌违法这些反面典型中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

党员领导干部还要掌握好党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律规矩等，以及党委工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等规定和要求。

（二）学系列讲话

着眼加强理论武装、统一思想行动。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，特别是习近平总书记视察北京时的重要讲话精神以及对国资国企改革发展和党的建设的重要论述。引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。

华方公司系统全体党员坚持以知促行，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。一要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；二要坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务；三要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁干事、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；四要爱岗敬业，刻苦钻研，勇挑重担，攻坚克难，积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，做生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵；五要明辨是非，弘扬正气，带头遵纪守法，维护社会公德，积极参与社会公益活动，自觉践行社会主义核心价值观；六要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、全面深化国资国企改革中，奋发有为、建功立业。

党员领导干部要以上率下、以身作则，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

四、重点解决的问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，要瞄着问题去、对着问题走，把自己摆进去，对照标准检视和改进自己。华方公司系统各级党组织和全体党员要重点解决以下问题。

（一）党员重点解决的问题

一是要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；

二是要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；

三是要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；

四是要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；

五是要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

此外，党员领导干部还要重点解决思想庸懒、消极懈怠的问题，主要是缺乏干事创业的精气神，缺少时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，对干事业的激情和后劲有所减退，对工作不积极主动谋划；重点解决不敢担当、不敢作为的问题，主要是大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，在其位不谋其政；重点解决能力不足、本领不强的问题，主要是对五大发展理念、经济发展新常态认识不到位，缺乏大局视野和战略思维，特别是面对落实区域发展转型、疏解非首都功能、棚户区改造、城市品质提升等重大任务，在落实过程中抓不具体、抓不到位、抓不出实效；重点解决政治上自由主义的问题，主要是不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，政治纪律和政治规矩遵守不严，重大问题重要事项不请示不报告，利用手中权力和资源设租寻租，领导人员配偶、子女及其配偶违规经商办企；重点解决对国企党建工作不重视的问题，主要是对新形势下国有企业党建工作重大问题还缺乏系统的认识和研究，对党务工作缺乏必要的系统理论知识、办法措施和工作能力，全面从严治党主体责任、“一岗双责”落实不到位。

（二）基层党组织重点解决的问题

一是要着力解决基层党组织没有有效履行政治责任，核心地位弱化，发挥作用不明显，企业党组织在现代企业治理结构中职责不明，党组织参与重大问题决策的程序不够规范，重大事项不经会议集体研究决定，不能正确处理抓党建和抓企业改革发展的关系，重业务、轻党建等问题；

二是要着力解决基层党组织政治生活和组织生活不严肃、组织制度执行不力，组织活动开展不规范，发展党员制度、民主生活会等基本制度执行不到位等问题；

三是要着力解决基层党组织软弱涣散，党建基础性工作薄弱，基层党组织设置不规范，党组织长期不换届，党务干部力量相对薄弱、后备储备不足，党员教育管理宽松软，基层党组织活动经费保障不够等问题。

五、主要措施

开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（一）围绕专题学习讨论

1.抓好党员个人自学。党支部和党员要结合实际分别制定学习计划，明确学习内容和自学要求。坚持读原著、学原文，利用人民网“两学一做”学习教育专题网站、共产党员网等网络媒体平台开展学习。

华方公司党委将在《华方时讯》开辟学习教育工作专栏，建立党支部书记“两学一做”微信群，加强全系统各党支部之间的学习交流。

2.开展集中学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组每月至少要组织党员进行1次集中学习，每次学习时间不少于1个小时；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度至少召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题开展交流讨论，党支部书记要带头讨论发言。要采取符合实际、灵活多样、管用有效的学习方式，积极处理好工学矛盾，扎扎实实组织开展好学习教育。要从实际出发，以适当方式组织待岗党员和离退休党员参加学习教育，确保学习教育不留死角。

3.组织华方公司系统基层党组织书记“两学一做”学习教育培训，通过轮训的方式，使培训覆盖到每一位基层党组织书记，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，不断提升综合素质和能力水平。

4.坚持华方公司系统党建工作例会，加强系统间的学习交流。组织开展党章党规知识竞赛、“两学一做”学习教育征文等形式多样的学习讨论活动，在全系统形成浓厚的学习氛围。

5.基层党委要召开会议进行专题学习，以中心组学习等形式组织集中研讨，增强学习效果。要安排专题学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩。

6.党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。

（二）创新方式讲党课

1.以党支部为单位开展党课教育。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。

2.创新党课方式。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例现身说法、答疑释惑；注重运用各企业的宣传平台和自媒体，强化互动交流，提升党课效果。

3.党员领导干部要率先垂范，讲好高质量党课。要结合分管工作、学习体会在所在党支部讲党课。

（三）召开党支部专题组织生活会

1.年底前，华方公司系统各基层党支部召开专题组织生活会。会前要进行充分的谈心谈话活动，广泛征求意见，进行党性分析，开展批评和自我批评，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

2.党员领导干部要参加双重组织生活。既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子年度民主生活会。所在领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

 （四）开展民主评议党员  

1.以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

2.党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，要区别不同情况处置，对愿意接受教育并决心改正的，要研究落实教育帮助的具体措施，促其改正；对经教育仍无法改变的，要稳妥慎重地给予组织处置，并做好包括思想政治工作在内的相关工作。

3.党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。

（五）立足岗位作贡献

1.以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，教育引导党员牢记党员身份，立足岗位、履职尽责。组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份；开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动；党员干部给普通党员示范，普通党员给群众示范，主动接受党内监督和群众监督。

2.党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常活动中，每季度至少组织1次党员活动，开展主题党日、警示教育、志愿服务、联系群众等活动，“七一”前后要集中组织1次主题党日活动。

3.倡导党员和入党积极分子、党员和群众结对子，有针对性地开展帮扶服务，以思想帮扶、技能帮扶、生活帮扶等形式，更好地为群众办实事解难事。

六、加强组织领导

华方公司全系统“两学一做”学习教育在区国资委党委统一领导下进行。华方公司党委设立华方公司系统“两学一做”学习教育协调推进小组,华方公司机关党支部、金象公司党委、自控厂党委、凤凰公司党委、皮鞋厂党委、贯通集团党总支、光电厂党总支、金属公司党总支、轻工厂党总支、通盈公司党总支为成员单位，负责统筹推进有关工作。

（一）强化责任落实

1.各直属党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，组织专门力量，参照华方公司党委“两学一做”学习教育工作方案，结合企业实际，研究制定本单位“两学一做”学习教育计划，明确具体学习内容、学习方式和时间安排，以华方公司系统2016年6月1日“两学一做”学习教育动员部署为启动日，组织并指导所属各基层党支部开展学习教育。

2.各所属企业党组织负责人要切实履行好党建工作第一责任人职责，对学习教育计划亲自审定，对重要任务亲自部署。华方公司党委将把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容。

3.各基层党委（总支）要对所辖党支部进行全覆盖全过程的学习指导，各党委（总支）委员要建立基层支部联系点，帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。

4.各基层党支部要充分发挥作用，切实担负起从严教育管理党员的主体责任，每一个党支部都要结合实际对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。

（二）加强工作统筹

1.要坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。

2.要将“两学一做”学习教育作为党员干部培训的重要内容，列入各类培训班，切实提高党员干部践行“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。

3.要把开展“两学一做”学习教育与企业党组织换届选举工作结合起来，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩，以换届选举工作的实际成果检验“两学一做”学习教育的成效。

4.要与纪念建党95周年活动结合起来，充分展示华方公司系统党员的良好形象和精神风貌。

（三）加强监督指导

1.华方公司党委成立“两学一做”学习教育督导组，负责全系统学习教育的督促、检查和指导，严格质量，严把进度，确保学习教育效果。督导组要有重点的参加基层党组织的组织生活会和民主生活会。

2.结合华方公司领导班子成员联系企业工作制度，班子成员要不定期参加所联系企业的“两学一做”学习教育，及时掌握情况、进行指导，保证学习教育有序推进、顺利开展。

（四）加强宣传引导

1.华方公司利用网站、《华方时讯》、微信群、党建工作例会等平台，加强全系统各企业之间的学习交流，营造良好的学习氛围。

2.各所属企业要注重创新形式和载体，充分运用各类媒体，深入宣传“两学一做”学习教育的重大意义、决策部署，及时向华方公司协调推进小组报送学习教育进展情况。

3.要注重发挥微博、微信、微视频等新媒体作用，广泛宣传党员学习党章党规、坚定理想信念的新实践，学习系列讲话、统一思想行动的新成效。要大力宣传先进典型，展现广大党员立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采。

附件：

    1.华方公司系统“两学一做”学习教育协调推进小组及办公室组成

2.华方公司系统“两学一做”学习教育督导组

  华方公司“两学一做”学习教育办公室        2016年5月25日印发

附件一：

华方公司系统“两学一做”学习教育协调推进小组

  组  长：  徐  军   华方公司党委书记、董事长

  副组长： 张志强   华方公司党委副书记、总经理

            韩沙非   华方公司党委副书记

            陈瑞华   华方公司纪委书记

  成  员：  王长秋   华方公司经理助理、办公室主任

           英少鹏   华方公司办公室副主任

           王玉刚   皮鞋厂党委书记

           夏华春   自控厂党委书记、轻工厂党总支书记

            曹燕春   凤凰公司党委书记

            李金国   金象公司党委副书记

            周建国   贯通集团党总支书记

            王如洁   金属公司党总支书记

            张玉鸿   通盈公司党总支书记

           王卫政   光电厂党总支委员

           金  歌   华方公司机关党支部委

协调推进小组下设办公室，办公室设在华方公司办公室,主任由英少鹏同志兼任。

附件二：

华方公司系统“两学一做”学习教育督导组

（一）区国资委督导组

  组  长：  刘海涛   国资委党委副书记、纪委书记

  副组长： 韩世英   原凤凰公司党委副书记、纪委书记

  组  员：  陈  轩   天恒集团公司办公室职员

（二）华方公司督导组

  组  长：  韩沙非   华方公司党委副书记

  副组长：  陈瑞华   华方公司纪委书记

  组  员：  金  歌   华方公司机关党支部委员